日本对中国经济援助（经济援助）

本篇文章给大家谈谈经济援助，以及日本对中国经济援助对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、我国向其他发展中国家提供的经济援助有哪些特点
• 2、英国对中国的经济援助具体指什么
• 3、我国对外经济援助的主要方式有哪些
• 4、什么是经济援助？
• 5、中国对朝鲜的经济援助？
• 6、经济援助和教育援助定义是什么？

我国向其他发展中国家提供的经济援助有哪些特点

我国对外援助主要有以下特点：

一、标志性、生产性项目示范效应稳步提高。继20世纪60、70年代援建坦赞铁路、斯里兰卡纪念班达拉奈克国际会议大厦，我国于80年代援建的毛里塔尼亚友谊港、孟加拉大桥、叙利亚哈玛棉纺厂，90年代援建的加蓬国民议会大厦等项目已成为中外友谊的丰碑。近年来，新建标志性项目包括埃塞俄比亚环城公路、坦桑尼亚体育场、缅甸农机厂等。上述项目帮助受援国改善了生产生活环境，繁荣了城乡经济，促进了就业和收入。

二、“民生”项目比重扩大。我国对外援助注重“以人为本”，努力扩大援助受益面，帮助受援国人民消除贫困。近年来，我国加强了“民生”项目援助力度，在中非合作论坛、中国—加勒比经贸合作论坛、中国—太平洋岛国经济发展合作论坛等框架下，帮助非洲等地区援建了一批农业示范中心、医院、疟疾防治中心、农村学校，并继续派遣医疗队，提供抗疟药品等，受到当地人民的热烈欢迎。

三、人力资源培训蓬勃发展。“授人以鱼不如授人以渔”，1983年，我国政府与联合国合作，开始在华为发展中国家举办各种实用技术培训班。根据受援国实际需要，对外人力资源开发合作蓬勃发展。2008年，在华参加培训人员已逾万名。培训方式日益多样化，已从实用技术培训扩展为学历教育、官员培训、“走出去”培训以及人员交流等多种形式；培训内容涉及农业、经贸、教育、卫生等20多个领域。

四、优惠贷款快速发展。上世纪90年代中期，我国开始推行援外优惠贷款，通过银行提供本金、政府贴息的方式，扩大援外资金来源，促进对外互利合作。优惠贷款经过十多年的发展，已成为我国对外援助主要方式之一。截至2008年底，我国已向74个国家提供了贷款，支持各类项目252个，涵盖农业、航空、海关、电信、生产加工等领域。

五、债务减免范围扩大。沉重的债务是发展中国家实现发展的严重束缚。2000年以来，我国政府在第一届中非合作论坛、联合国发展筹资高级别会议、中非合作论坛北京峰会、联合国千年发展目标高级别会议上，先后4次宣布我对外免债承诺。除2008年9月我国政府新承诺外，前三项免债工作已基本完成，中国的“重信守诺”受到国际社会好评。

六、紧急人道主义援助执行得力。我国自2004年起建立紧急人道主义援助机制，至今累计开展紧急援助60多次。几项重大紧急援助工作执行得力，国际社会反响强烈。如，2003年阿尔及利亚地震灾害中，我国是第一个将救灾物资运抵当地的国家；2004年向印度洋海啸受灾国提供紧急救灾援助，是我国援外历史上紧急救援规模最大的一次；2008年为缅甸热带风暴灾害提供紧急救援，充分体现我了“睦邻”政策。

七、志愿者服务方兴未艾。志愿服务是我国对外援助的重要补充。2004年11月，中国青年志愿者海外志愿服务正式纳入援外工作范畴。截至2008年底，已向老挝、缅甸、埃塞俄比亚等国派遣204名青年志愿者，开展汉语教学、中医治疗、农业科技、体育教学、计算机培训、国际救援等方面的志愿服务，受到受援国一致好评。

八、援外国际交流与合作稳妥开展。随着我国援外影响的扩大，越来越多的国家和国际组织提出与我开展援外交流和合作的愿望。我国政府以开放的姿态，与各国来访代表团认真沟通和交流，积极探讨合作，并派团参加联合国经社理事会发展合作论坛、援助有效性高级别论坛、WTO促贸援助会议等国际会议。通过对外沟通和交流，取得增信释疑、扩大共识的良好效果。

英国对中国的经济援助具体指什么

英国对华无偿援助简况

一、英国国际发展援助概况

（一）历史演变

英国国际发展援助具有悠久历史。早在1929年，英国就通过《殖民地发展法案》对发展援助进行了立法。2002年通过的《国际发展法案》是目前指导英国对外援助的基本立法。

1961年，英国政府设立技术合作部，负责援助项目的技术合作事项。1964年设立海外发展部，部长为国务大臣，非内阁成员，将前技术合作部和外交部的海外援助政策职能以及其他部门涉及援助的事务收归旗下。1970年海外发展部解散，其职能转移到外交部，由外交部下属的海外发展署管理。1974年5月和1979年11月，该机构又历经重组。1997年，成立了国际发展部（Department for International Development, DFID），它替代海外发展署，享有与贸工部同等的地位。

（二）DFID机构设置

DIFD负责促进可持续发展和扶贫，有两个总部，分别位于伦敦和东克布赖（East Kilbride, near Glasgow），同时在海外有25个办事处。DFID有2500多名雇员，其中近一半在海外工作。

DFID部长是政府内阁成员，代表DFID向议会负责。另设一名政务次官和常务次官辅助管理。常务次官主管DFID管理董事会。管理董事会由3名司长和两名非执行董事组成。

二、英国国际发展援助的宗旨及侧重点

英国的援助以联合国千年发展目标为宗旨，重点领域在减轻贫困、减免债务、实施“良政”和人权、妇女权利、卫生健康、教育、环境以及防止冲突和灾害等方面。英国《国际发展法案》规定，发展援助只能用于可持续发展和减轻贫困。

目前，DFID援助的重心已从单个的项目转向直接支持受援国政府实施减贫战略和改善金融管理。DFID的援助预算90%用在最贫穷的国家，正加紧执行《1999年高负债穷国债务计划》，只要达到减债条件，就100%免除其债务。艾滋病、疟疾等疾病严重阻碍了贫穷国家社会和经济发入自1997年起，DFID已出资15亿英镑帮助贫穷国家发展医疗卫、生系尊＿基础教育也是英国外援的重点之一，英国与其他国家正在合作建立统一的、可持续的教育系统以提供高质量的初等教育。在维护和改善环境方面，通过援助改善受援国对环境的管理并防止环境进一步恶化。

三、英国国际发展援助的资金构成及分布

从援助额看，2002年英国为世界第5大援助国，前四位是美、日、德、法。英国的援助包括国际发展援助、紧急人道主义援助和军事援助等，发展援助分为官方发展援助和非政府组织机构的援助和慈善活动等，但以官方发展援助为主。1979年英国的援助曾达到国民总收入的0.51％，为历年最高水平。2003年为0.33%, 2005年为0.4%, 2008年将达到联合国1970年2626号决议规定的0.7的目标。 2002年3月，墨西哥蒙特雷发展筹资大会之后，英国向联合国提交了一份“国际筹资机制”的建议，以期从2003年起使每年的全球发展援助资金增加一倍，到2015年达到1000亿美元，以按时实现联合国千年发展目标。

英国的对外援助资金来自纳税人，每年由议会批准。每年3月，DIFD准备年度报告，向议会报告其政策、工作和资金使用情况。

英国的发展援助分为双边援助和多边援助。双边援助以技术合作项目为主，多边援助主要是对欧盟的捐款。从地区分布来看，双边援助主要在撒哈拉以南非洲和南亚国家。

2003年，DFID摈弃了以往按项目和技术援助分配资金的做法，改为根据国家减贫战略的评估，向受援国政府分配援助资金。新做法使援助分配方案更简单易懂和合理，也有利于对扶贫和为联合国千年发展目标奋斗的受援国予以奖励。

四、英国外援的管理

（一）战略规划

DFID与财政部有公共服务协议．协议规定了国际发展援助的目标，议会、政府和公众可依此监督实施情况。DFID及其下属各部门均订有“服务提供协议”，在每一大目标下规定若干具体目标，并提出实现这些目标的具体途径。

在征询英国国内和伙伴国政府、商界、民间社会等各方面意见的基础上，DFID与伙伴国政府每隔3年共同制定“国家战略文件”，用于指导以后3年的发展合作。根据“国家战略文件”，制定“政策及资源计划”，对战略实施做出评估，同时提出未来3年的目标和所需资源、衡量实施目标的进展，以及具体实施计划和运作成本预算。

（二）援外资金分配

每两年英国政府内阁对各政府部门支出做出评估，以决定各政府部门以后三年的支出，同时确定用于发展援助的支出。在财政部拨款后，DFID自行制订发展援助的支出计划。每年一次并涵盖以后三年的“资源分配回合”（Resource Allocation Round）是制订支出计划的主要方式。“资源分配回合”由DFID首席经济学家负责起草，说明援外支出的金额、分配原则等。

DFID的支出受英国议会、公共账目委员会、国家审计署、财政部及其他政府各部门的严格控制和监督。

五、英国2006-2011年对华援助计划

2006年5月，DFID发表《2006-2011年对华援助计划》。该计划勾勒了英国自2006/07年度至2010/11年度对华援助工作的总体框架，评估了中国的发展状况与挑战，并确定今后五年对华援助的重点仍是帮助中国减贫和实现联合国千年发展目标（以下简称MDG）相关的领域。其主要内容和观点如下：

（一）英国援华重点领域

目前，国际多双边对华发展援助的总额不到中国GDP的0.1%，集中在与实现MDG相关的领域，如帮助政府提高对最贫困人群的关注程度。英国对华援助的主要领域继续是基础教育、艾滋病防治、肺结核防治、供水与卫生：

1.基础教育：中国有世界上最大的教育系统，覆盖的学生人数占世界学生的20％，花费占中国GDP的3.4%，入学率很高。但农村贫民、少数民族、女孩、残疾儿童和流动儿童仍面临困难。英国援助项目提供了如何让更多贫困家庭孩子获得教育机会以及如何让社区参与制订学校计划的经验。今后五年，英国将支持中国政府在甘肃、四川、云南、贵州、广西、宁夏普及九年义务教育，同时支持世行在基础教育领域的活动。

2.艾滋病：2006年初，中国有65万艾滋病感染者，其中2005年新增7万人。静脉吸毒和性服务者感染率升高，西部省份流行趋势加重。女性感染比例提高，1995年男女比例是9:1, 2001年改为3.4: 10英国援助项目对中国开展预防和千预的模式，进行了探索，支持了省级防治艾滋病工作，提高了当地的防治能力。今后五年，英国将支持民间团体在艾滋病防治上发挥作用，让更多高危人群获得服务，进一步改善艾滋病监测和信息系统。

3.肺结核：在世界卫生组织列出的肺结核发病率最高的22个国家里，中国排名第二。约有450万人携带活性结核菌，每年夺走13万人的生命。贫困农村的结核病比城市高出三倍。原因是生存条件落后，卫生条件和营养差，无力支付看病费用，医疗条件差，缺乏结核病知识等。过去英国与世行合作，协助中国将肺结核发现率从以前的不足35％提高到现在近70％。今后五年，英国将继续与世行、世界卫生组织、全球基金进行合作，在中部和西部16个省份开展结核病防治项目。

4.水资源管理，水供给及卫生：目前，中国仍有3亿人不能享用安全饮用水，7亿人的饮用水没有完全达到卫生标准，主要集中在西部贫困省份。国家对卫生设施投资不够。中国的两大传染病，即腹泻和病毒性肝炎都与卫生条件差有关。英国援助支持了中国利用国际先进经验，如水资源综合管理、社区参与和需求管理，制定了新的《水法》。今后五年，英国将和世行、联合国儿童基金会合作，协助地方政府提高能力，推进改革，加强对环境卫生和健康教育的重视，改善投资不足的状况，继续推广英国和世行的社区管理模式（如用水户协会）。

（二）英国与中国在发展领域的合作

中国已成为世界第五大经济体和第三大贸易国，对区域和全球经济发展的影响越来越大。中国贸易和投资的影响远远超过官方发展援助所能带来的影响。过去5年，中非贸易额增加了3倍，2004年达260亿美元，贸易基本平衡。中国企业已在非洲54个国家投资了12亿美元。

中国积极参与贸易、环境、国际体制改革等国际议程和其他区域及全球性议题‘中国最近向亚洲和非洲发展基金捐助了5000万美元，而且也是全球基金的援助国。中国还向上海合作组织成员提供了9亿美元的贸易信贷，与中亚在能源运输方面的联系也日益密切。

从中期来看，英国有必要与中国继续进行建设性接触、对话，开展理论探索与技术交流。为此，英国与中国将在以下关键领域开展合作：

1.共同向非洲提供援助；

2.与国际贫困研究中心合作；

3.推动中国实施采掘业透明度行动计划；

4.与世界分享中国的发展经验。

随着中国经济的发展，中英发展合作关系的性质也发生了变化，预计到本战略实施期结束时，中英将会从援助国与受惠国的关系发展成为国际发展问题上的对话和合作伙伴。

（三）英国对华发展援助的资金规模

今后三个财年，英国对华发展援助的预算如下：2006/07年度为4000万英镑：2007／08年度为3500万英镑：2008/09年度为3000万英镑。

据了解，目前英国每年对全球发展援助提供的资金总规模为50亿英镑，到2015年，将达到每年150亿英镑。但按照OECD的标准，中国已进入中等收入发展中国家，因此，英国对中国传统式援助（现金、实物）会逐年减少。但英方表示，这并不意味着其对中国的重视程度降低，英方将更加重视双方合作的战略意义，双方合作的层次会更高。

六、英国项目的立项程序及注意事项

英国发展援助项目的管理采取援助国和国际组织较斌用的“项目周期管理模式”，援助经过选项、设计、评估和审批、实施、运作并监控、评价等进行管理。

第一，选项。符合发展援助法律及政策的规定，符合国别战略文件的方针。受援国可参与项目的选择。

第二，项目设计、评估和审批。项目主管人员准备“项目概念备忘录”，送DFID审批。审批的标准是：是否在已批准的资源范围内支出；是否与DFID的目标一致；是否符合国别战略文件的要求；是否得到部内相应顾问人员的支持；是否会导致更大的项目等。在“项目概念备忘录”得到DFID主管官员或发展大臣批准后，即可开展项目的设计及评估工作。

第三，项目实施。100万英镑以上援助项目的具体实施以换函开始。换函的内容列明DFID提供财政义务的限度、援助的目的、采购安排、各方责任、时间限制、支付程序、会计及审计安排、监控与报告安排、以及在项目不能按计划实施时的保障条款。10Q万英镑以下项目的实施不需要换函，但有关各方对上述事项有明确的了解。

第四，项目监控、报告及重新评估。项目的报告由非DFID人员（如承包商、咨询商及项目管理人员）做出，检查项目的实施是否符合原计划。项目的监控工作由DFID人员实施，主要是检查援助目标的进展情况。项目的重新评估也由DFID负责，主要是从战略的角度对项目是否达到援助目标予以分析。

项目的监控、报告和重新评估是项目管理的关键部分，其目的是确保国际发展的资金在批准的时间和预算范围内被有效使用，确保在项目实施过程中及未来的新项目中DFID能不断总结经验和控制质量。

第五，项目完成。援助项目执行完毕后，100万英镑以上的项目写出“项目完成报告”，评估完成计划的程度，DFID可借此得出结论和总结经验。之后写出完整的评价报告。重点对项目的影响及后果所做出的量化的研究与分析。

近年来，为提高项目管理的效率，DFID逐步把权利从总部下放给其驻外办事处，由各办事处具体负责一定额度之下的项目审批和管理。自2001年4月1日起，所有英国发展援助都不附带任何条件，世界任何国家的供应商都可通过竞标获得DFID发展项目合同。根据欧盟采购法令，除紧急援助和法律项目外，DFID将超过99695英镑的所有合同都刊登在欧盟有关刊物上。

我国对外经济援助的主要方式有哪些

我国对外经济援助的主要方式有资金、物资的支援和帮助，技术援助是智力、技能、资料、工艺的支援和帮助。

这些援助是根据我国财力、物力、技术的可能和受援国的需求，通过签订经济技术合作协议组织实施的。

什么是经济援助？

什么是国际经济援助

国际经济援助，是指有关国家经济组织对发展中国家的赠与和提供的优惠贷款。它实际上亦是长期国际资本流动的一个组成部分。战后初期典型的国际经济援助，是1947-1950年美国实行的援助欧洲复兴的马歇尔计划。从50年代开始，国际经济和金融组织转而对众多的发展中国家提供国际经济援助。援助的比例，70年代初联大曾议定应达到各国国民生产总值的1％，其中官方开发援助要达到0.7％。但在实际中，包括美国等在内的发达国家并没有达到这个要求，相反，从80年代以来，这个比例还有所下降。

国际经济援助形成于二战之后，逐渐成为一项国际公认的政策。主要分官方和非官方两大类，在官方援助中，国际性组织、地区性机构或某个国家都有国际经济援助专案；非官方主要指私人商业银行对欠发达地区提供的低息贷款。受援助国家主要集中于发展中国家，国际经济援助已成为国际社会处理南北关系中的一个重要问题。

国际经济援助的形式

1、官方开发援助

这是国际经济援助的主要形式，它分双边援助和多边援助两类。

2、其他官方资金

其他官方资金是指由政府支持贴补的出口信贷，以及由国际金融组织和商业银行联合发放的联合贷款。

3、民间资金

民间资金主要指非官方的出口信贷保险机构所支持的出口信贷，以及非盈利团体和个人基金会主办的捐赠与资助等。

国际经济援助的机构

1、提供官方开发援助的机构。

1）政府设立的专门机构，如美国国务院的国际开发署(USAID)设有私人企业局，加拿大国际开发署(CIDA)设有工业合作司等。

2）专门的官方援助性基金会，如比利时发展合作基金会(FCD)，瑞典与发展中国家工业合作基金会(SWEDFUND)、丹麦促进发展中国家工业化金库(1FC)、芬兰工业发展合作基金会(FINNFUND)、法国援助与合作基金会(FAC)等。

3）兼有援助职能的官方投资开发公司或机构，如德国对发展中国家投资金融公司(DEF)，是政府执行“对发展中国家中小企业贷款”援助计划的主要机构，美国的海外私人投资金融公司(OPIC)及私人直接投资金库；英国的联邦发展合作公司(CDC)；法国的经济合作中央金库(CCCE)和对外工业开发信贷(DIE)；日本的进出口银行、海外经济协力基金 (OECD)及日本国际合作署(JICA)等。

4）多边援助机构主要是国际经济和国际金融组织，如世界银行集团、亚洲开发银行、联合国农业发展基金会、欧盟的欧洲发展基金、阿拉伯经济社会开发基金等。

2、商议援助问题的国际性机构。

主要指联合国贸易发展会议(其成员国与IMF等接近)、经合组织的开发援助委员会等。后者由18个执行委员会国家的委员(英、美、法、德、意、荷、比、丹、挪、奥、芬、瑞典、澳大利亚、新西兰、日、加、爱尔兰)与欧盟委员会组成。

中国对朝鲜的经济援助？

中国对朝援助主要以粮食、化肥、石油为主，朝中年贸易额约在20亿美元左右，相当于朝鲜年度GDP的10％，中国毫无争议地成为朝鲜最重要的贸易伙伴。从1991年开始，中国取代苏联，成为对朝原油供应的唯一支柱，每年向朝输送50万吨石油，占朝鲜进口石油总量的80％。负责对朝输送石油的中朝友谊输油公司在鸭绿江两岸间建成11千米的输油专线，供给量由设在丹东马市村的供给协调基地决定，朝鲜从中国进口石油不仅价格大大低于国际市场价，而且通常都是延期一到两年再付款。

经济援助和教育援助定义是什么？

经济援助是一国以款项或物资等帮助另一个国家发展经济或克服经济困难。

援助方式分无偿援助和有偿援助两种： 前者如赠与款项或物资、提供免费技术援助等； 后者如提供长期无息贷款或低息贷款等。经济援助有的不带任何附加条件，有的则带有直接或间接的附加条件。后一种“援助” 往往是帝国主义达到其在经济、军事和政治上控制受援国的目的的一种手段。

教育救助是指国家或社会团体、个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，在不同阶段向贫困地区和贫困学生提供物质和资金援助的制度。其特点是通过减免、资助等方式帮助贫困人口完成相关阶段的学业，以提高其文化技能，最终解决他们的生计问题。

教育援助作用

①具有很强的反贫困功能。无论是对个人还是国家，教育都是减轻甚至消除贫困的最有效方法之一。人力资本不足的个人因为受教育程度低、工作能力差、就业经验不足，往往会削弱其在劳动力市场的竞争力。

因此，消除贫困应以提升贫困人口的人力资本为主，提供经济支援和医疗救助等现金支持、职业训练或就业辅导的服务支持来补充贫困家庭的收入不足，并增进家庭中个人的人力资本，促进其脱贫自立。

②体现了教育公平。由于教育能够显著地改善人的生存状态，增进社会公平，因而被视为实现社会平等“最伟大的工具”。许多国家的法律都明确规定公民享有教育机会均等的权利，接受教育已经成为现代社会公民的基本人权。

③促进国民经济发展。一个国家的经济要发展，归根结底需要高素质的国民。此处国民不仅仅指社会精英，而是全体公民；素质则是指包括技能在内的文化素质和各种能力的提高。

然而，随着经济的发展，贫富差距将扩大，这就意味着每个公民在接受教育的机会上并不是完全平等的，弱势群体急需教育救助。只有社会整体素质提高了，国民经济才能够可持续发展。

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