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各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团文明办、民政厅(局):
国务院公布的《志愿服务条例》(以下简称《条例》),自2017年12月1日起正式施行。为认真做好《条例》的学习宣传和贯彻落实,现就有关事项通知如下。
一、充分认识《条例》的重要意义。
学雷锋志愿服务是加强建设、培育和践行的重要内容,是推进我国社会文明进步的重要标志和重要力量。志愿服务事业在我国的不断发展,对于培养时代新人和弘扬时代新风,对于推进社会治理创新、维护社会和谐稳定、增进民生福祉都发挥了重要作用。《条例》是我国第一部关于志愿服务的专门性法规,全面规定了志愿服务的基本原则、管理体制、权益保障、促进措施,充分体现了我们党对志愿服务发展规律性认识的最新成果,凝结着有******志愿服务发展的创新创造。出台《条例》,是贯彻落实党中央关于加强建设、深化学雷锋志愿服务的重要举措,是推进全面依法治国特别是将融入法治建设的重要成果,是以制度化促进志愿服务规范化经常化持久化的重要保障。《条例》的出台,是我国志愿服务事业发展中的一件大事,标志着我国志愿服务事业站在了新的起点上,进入了新的发展阶段。各级文明办和民政部门要充分认识出台《条例》的重要意义,认真履行《条例》规定的法定职责,以高度的责任感和使命感,切实抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实,有力有效地推动志愿服务事业不断取得新的发展、开创新的局面。
二、精心组织《条例》的学习宣传。
各级文明办和民政部门要把学习宣传《条例》作为一项重要任务,列入重要议事日程,制定专门的工作方案,作出专门的工作部署。要把学习《条例》与深入学习领会党的十九大精神结合起来,与深入学习领会党中央、国务院关于精神文明建设和社会建设特别是志愿服务事业发展的重大决策部署结合起来,深刻领会《条例》的重大意义和精神实质。要积极推动把《条例》列入党委(党组)中心组学习的内容,列入同级党校、行政学院党政干部培训计划,促进各级党政领导干部学《条例》、用《条例》。要采用培训班、研讨班、座谈会等多种形式,组织有关部门和人民团体负责志愿服务工作的同志、志愿服务组织的负责人进行专题培训,熟读《条例》原文,准确把握《条例》各项基本制度和具体要求,确保熟练掌握、准确运用。要指导推动志愿服务组织加强《条例》的学习,组织志愿者开展专门培训,强化对有关权利义务和法律责任的学习掌握,不断提升依法开展志愿服务活动的意识和水平。要以12月1日《条例》正式施行、12月5日国际志愿者日和2018年3月5日学雷锋纪念日等为契机,策划开展系列主题活动,广泛深入集中开展《条例》的宣传普及,为推动《条例》贯彻落实营造良好氛围。要充分运用传统媒体、新兴媒体,围绕社会各界较为关注的法规条款、志愿服务组织和志愿者关心的问题,有针对性地进行解读,认真做好有关社会舆论的引导工作。要设计制作投放一批主题鲜明、创意新颖的公益广告,生动活泼地宣传《条例》,弘扬志愿服务精神、培育志愿服务文化。
三、认真落实《条例》的各项规定。
要把贯彻落实《条例》作为推进学雷锋志愿服务持续健康发展的重要抓手,研究制定贯彻落实《条例》的实施意见和配套措施,确保《条例》规定的基本原则、管理体制、权益保障、促进措施、法律责任等落地落实,促进志愿服务队伍不断壮大,依法规范开展志愿服务活动。要提请当地党委政府将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划,列入地方党委和政府绩效考核内容,合理安排志愿服务所需资金。要结合《条例》的有关内容,抓紧梳理涉及志愿服务的各项法规政策,积极推进有关志愿服务地方性法规和政策的制定修订工作,确保本地法规政策与《条例》精神一致。
四、切实加强组织领导和督促检查。
在党委政府统一领导下,各级文明办要建立志愿服务工作协调机制,切实加强对志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广,各级民政部门要切实履行行政管理工作职能、加强志愿服务工作行政力量,与相关部门、人民团体和群众团体共同推进《条例》的贯彻落实。各地各有关部门要结合实际情况,制定相关工作方案、实施计划和任务清单,建立督促检查机制,层层分解任务、落实责任,推动《条例》的贯彻实施取得实效。中央文明办、民政部将适时派出督查组对各地贯彻执行《条例》情况进行监督检查。民政部将把《条例》贯彻落实情况纳入明年民政工作综合评估事项,把志愿服务领域法规政策出台情况作为衡量各地民政工作的重要标准。各地学习贯彻落实《条例》情况要及时报中央文明办和民政部。 ;
第一章 总则第一条 为了鼓励和规范志愿服务活动,倡导奉献他人、提升自我的志愿服务理念,维护志愿者、志愿服务活动组织者和志愿服务对象的合法权益,推动志愿服务事业发展,促进和谐社会建设,结合本省实际,制定本条例。第二条 本条例适用于本省行政区域内的志愿服务活动。第三条 本条例所称志愿服务,是指志愿者在志愿服务活动组织者的安排下自愿无偿服务社会和帮助他人的公益性行为。
本条例所称志愿者,是指参加志愿服务活动的自然人。
本条例所称志愿服务组织,是指依法成立的从事志愿服务的非营利性社会组织。第四条 志愿服务应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则。第五条 县级以上人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划,促进和保障志愿服务事业的发展。
县级以上人民政府有关行政管理部门应当按照各自职责,为志愿服务事业发展提供支持和保障。第六条 县级以上人民政府志愿服务工作协调机构负责规划、指导、协调和促进本行政区域内的志愿服务活动。第七条 全社会应当尊重志愿者及其所提供的志愿服务,鼓励支持具备志愿服务条件的公民积极参加志愿服务活动。
每年三月五日为湖南省志愿者日。第二章 志愿服务活动组织者第八条 志愿服务活动组织者包括:
(一)志愿服务组织;
(二)国家机关、人民团体、企业事业单位、基层群众性自治组织;
(三)慈善、救助等社会组织;
(四)其他志愿服务活动组织者。第九条 志愿服务活动组织者招募志愿者,应当公布志愿服务有关的真实、准确、完整的信息,并明确告知在志愿服务过程中可能出现的风险。第十条 志愿服务活动组织者应当对志愿者进行必要的知识技能培训和安全教育。第十一条 志愿服务活动组织者应当依法筹集、管理和使用志愿服务活动资金、物资,维护志愿者的合法权益,严格保护志愿者个人信息,为志愿者开展志愿服务活动提供必要的帮助。第十二条 志愿服务活动组织者应当对志愿者的服务内容、服务时间、服务质量等进行如实记录,必要时无偿提供志愿服务的相关证明。第三章 志愿者第十三条 志愿者应当具备与其所从事的志愿服务活动相适应的民事行为能力。
限制民事行为能力人经其监护人同意或者由其监护人陪同,可以参加与其年龄、身心状况相适应的志愿服务。第十四条 鼓励符合条件的个人向志愿服务组织申请成为注册志愿者。第十五条 志愿者享有以下权利:
(一)根据自己的意愿和时间、能力等条件,选择参加志愿服务活动;
(二)获得与所从事的志愿服务活动相关的真实、准确、完整的志愿服务信息;
(三)获得与所从事的志愿服务活动相关的教育和培训;
(四)获得与所从事的志愿服务活动相关的必要条件;
(五)对志愿服务活动的组织实施提出意见和建议;
(六)自身需要他人帮助时可以优先获得志愿服务;
(七)法律、法规规定的其他权利。第十六条 志愿者应当履行下列义务:
(一)接受志愿服务活动组织者的指导和安排,履行志愿服务承诺;
(二)尊重志愿服务对象的意愿和隐私等人格权利;
(三)不得泄露志愿服务活动中获悉的依法应当保密的信息;
(四)不能继续从事志愿服务活动时,应当及时告知志愿服务活动组织者或者志愿服务对象;
(五)法律、法规规定的其他义务。第四章 志愿服务活动第十七条 志愿服务的范围主要包括扶贫济困、帮老助幼、帮残助弱、支教助学、卫生保健、科技推广、环境保护、应急救援、治安防范、法律帮助、心理疏导、大型社会公益活动的服务等社会公益服务。第十八条 开展志愿服务活动,应当从实际出发,量力而行,注重实效。
志愿服务活动组织者安排志愿者从事志愿服务活动,应当与志愿者的年龄、身心状况等条件相适应,与志愿服务活动所要求的知识、技能相适应,并事先征求志愿者意见。
除应急救援等特殊情形外,志愿服务活动组织者应当对志愿服务活动进行风险预测,避免安排志愿者从事具有较高人身安全风险的志愿服务活动。第十九条 志愿服务活动组织者与志愿者之间、志愿服务活动组织者与志愿服务对象之间,应当就志愿服务的主要内容协商一致。任何一方要求签订书面协议的,应当签订书面协议。
志愿服务活动组织者安排志愿者从事志愿服务活动,有下列情形之一的,应当签订书面志愿服务协议:
(一)对人身安全、身心健康有较高风险的;
(二)连续三个月以上专职服务的;
(三)为大型社会公益活动提供志愿服务的;
(四)组织志愿者跨市级以上行政区域开展志愿服务活动的。
志愿汇APP。
已下载过“志愿汇”APP并完成登记注册,且在疫情志愿服务期间完成打卡(有疫情防控志愿服务时长)的志愿者,可以直接在APP内领取。
志愿者联合国定义为“自愿进行社会公共利益服务而不获取任何利益、金钱、名利的活动者”。具体指在不为任何物质报酬的情况下,能够主动承担社会责任而不获取报酬,奉献个人时间和助人为乐行动的人。
湖南凤凰3.3万名志愿者“闪耀”防汛救灾一线,给当地带来了许多帮助,首先是使得防汛工作进展得更加有效,其次使得灾区人民的心里更加温暖,最后对于当地的人民来说也是一堂很好的教育课程。
首先,这能够使得防汛工作进展得更加有效
湖南凤凰3.3万名志愿者“闪耀”防汛救灾一线,给当地带来了很大大帮助,因为有志愿者的加入,这样大灾害也会很快被制止住。人多力量大,这是自古以来就有的一句话。志愿者们可以组成强大的防汛救灾的工作队伍,团结一致,帮助当地人们脱离这样的险情。
其次,这能够帮助当地人民放下一颗悬着的心
湖南凤凰3.3万名志愿者“闪耀”防汛救灾一线,给当地带来了很大的帮助,因为真的面前当地人们担忧心里,在灾难面前,人们是最弱小,最无助的, 因为灾难来临之际,我们个人的力量是十分弱小的,但是有了志愿者的加入,这就会变得很不一样的,因为这会无形之中给受灾受难的人民群众带来了更多的希望。
最后,这能够帮助当地人们带来一节很好的教育课程
湖南凤凰3.3万名志愿者“闪耀”防汛救灾一线,给当地带来了很好的一堂教育课程。经过这样的时候之后,他们的心里会更加明白互帮互助的重要性,那么,只要别人,别的地区处于危难之中,那么他们也将会挺身而出,帮助别人脱离困难。
听到湖南凤凰3.3万名志愿者“闪耀”防汛救灾一线这个消息,令我十分地感动,虽然自己不是当地人,但是同为中国人,他们面临着这样的困境也十分令人揪心,而这些志愿者的加入不仅对给当地带来了许多帮助,也使得关注这个灾情的千千万中国人放下了一颗悬着的心。
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